近日，江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)公示了6家建筑企業(yè)，原因只有一個：投標文件制作機器碼相同！也就是串通投標。
1、江蘇超翔建設(shè)工程有限公司、江蘇通安建設(shè)工程有限公司；
經(jīng)查，兩家公司均使用江蘇通安建設(shè)工程有限公司的同一臺筆記本電腦編制了兩個工程項目的投標文件，導(dǎo)致文件機器制作碼顯示均一致。兩家公司的行為符合判定：兩家投標企業(yè)相互串通投標。
2、江蘇中鑫建筑工程有限公司、江蘇公銘建設(shè)工程有限公司；
經(jīng)查，兩家公司均使用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作了投標報價，導(dǎo)致投標文件制作機器碼相同。兩家公司的行為符合判定：兩家投標企業(yè)相互串通投標。
3、鹽城市廣泰市政工程建設(shè)有限公司、鹽城必昌建設(shè)工程有限公司；
經(jīng)查，兩家公司均使用同一臺臺式電腦編制了該項目的電子投標文件，導(dǎo)致MAC地址一致。兩家公司的行為符合判定：兩家投標企業(yè)相互串通投標。
以上6家建企，因投標文件制作機器碼相同，相互串通投標受到行政處罰！處罰期限為：2019年3月27日-2019年6月26日（3個月）。
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1“串標圍標”，是如何被電子招投標平臺識破的？
1、電子招投標平臺有多厲害？
① 自動篩查不同投標文件是否由同一臺電腦制作；
② 自動計算匯總各項評分，輔助評審專家判斷是否圍標串標；
③ 各環(huán)節(jié)全程留痕，所有資料自動歸檔，全程追溯，能做到動態(tài)監(jiān)控、實時預(yù)警、智能輔助、全程記錄。
2、有哪些串標行為容易被識破？
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招標文件雷同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。
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招標文件中，出錯誤的地方一致。
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電子投標中，不同投標人的投標報名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域。
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不同的投標人的投標文件，由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印。
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投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
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一家投標人的投標文件中，裝訂了另一家投標人名稱的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標人公章等。
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投標人代表不知道公司老總的電話號碼。
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不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標現(xiàn)場卻假裝不認識。
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不同投標人的投標報價總價異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化。
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不同投標人的投標總報價相近，但是各分項報價不合理，又無合理的解釋。
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故意廢標，中標人無正當理由放棄中標，或不按規(guī)定與招標人簽定合同
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故意按照招標文件規(guī)定的無效標條款，制作無效投標文件。
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投標人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標文件后，不遞交投標文件、不參加開標會議。
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遞交投標文件截止時間前，多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明。
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不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。
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多個投標人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標保函。
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售后服務(wù)條款雷同。
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故意漏掉法人代表簽字。
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投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。
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全流程電子招標為招標人和投標人帶來便捷的同時，必然也會滋生違法行為。
212種圍標串標套路，違法！
01
招標人的套路
1.泄密法
泄露投其他投標人的相關(guān)情況；
泄露標底、泄露評標情況、泄露關(guān)鍵人物名單，如：資格審查委員會或評標委員會名單。
2.特殊定制法
為某個投標人，“量身定做”有明顯傾向性的條款，以此控標；
招標前，與某一家供應(yīng)商進行“實質(zhì)性談判”；
提交投標文件截止時間后，讓投標人補充、撤換或更改投標文件、更改報價（包括修改電子投標文件相關(guān)數(shù)據(jù)）。
3.做局法
招標前已經(jīng)內(nèi)定中標人，組織投標人串通投標，比如壓低或者抬高標價；
招標人將一個既定標段拆分成多個標段，然后將內(nèi)定的中標人分別安排在不同的標段，讓各方利益均沾；
讓招標人之間與招標代理機構(gòu)，另行約定，比如：給予未中標的其他投標人費用補償；
招標人授意自己內(nèi)定的無資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議，以有資質(zhì)公司的名義投標，中標后，由無資質(zhì)公司履約。
4.指使、暗示法
指使、暗示或強迫要求評標委員會，進行傾向性引導(dǎo)；
指使招標代理機構(gòu)為內(nèi)定的中標人提供幫助，進行區(qū)別對待。
5.價格法
采取欺詐的方式，用大大低于成本價的低價中標，然后在項目實施中，通過變更服務(wù)量等手段，提高最終結(jié)算價格。
6.裝傻法
招標人發(fā)現(xiàn)一個投標人代表，在開標記錄表上簽多個投標人的名字卻不制止；
招標人發(fā)現(xiàn)不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監(jiān)等人員有在同一個單位繳納社會保險情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標；
招標人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個利害關(guān)系人，攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會等情形視而不見，同意其繼續(xù)參加投標；
招標人在資格審查或開標時發(fā)現(xiàn)不同投標人的投標資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標；
開標中發(fā)現(xiàn)投標人的報價有明顯串標跡象視而不見，評標委員會提出來也授意評委繼續(xù)評審。
7.無所顧忌法
采用最低評標價法進行評審的項目，未中標公司提出質(zhì)疑后，招標采購單位復(fù)議后還依舊維持原來評審結(jié)果；
招標人無正當理由拒絕與中標候選人簽訂合同。
02
投標人的套路
1.兄弟相約
投標人之間相互約定，事前約定好誰中標、誰陪標，誰棄標；
相互約定，價格策略和投標策略；
相互約定，給予未中標的投標人費用補償；
圍標公司一般是：投標人法定代表人之間相互參股公司；或?qū)儆谕患瘓F、總公司、協(xié)會等組織成員的公司；或利益同盟公司等。
2.陪標特征
不同投標人的投標報價總價異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化；
不同投標人的投標總報價相近，但是各分項報價不合理，又無合理的解釋；
故意廢標，中標人無正當理由放棄中標，或不按規(guī)定與招標人簽定合同；
故意按照招標文件規(guī)定的無效標條款，制作無效投標文件；
投標人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標文件后，不遞交投標文件、不參加開標會議；
遞交投標文件截止時間前，多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明；
不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納；
多個投標人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標保函；
售后服務(wù)條款雷同；
故意漏掉法人代表簽字；
投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。
3.“愚蠢”暴露法
招標文件驚人相同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同；
招標文件中，錯誤的地方驚人一致，連錯都錯得一樣；
電子投標中，不同投標人的投標報名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域；
不同的投標人的投標文件，由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印；
投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同；
一家投標人的投標文件中，裝訂了另一家投標人名稱的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標人公章等；
投標人代表不知道公司老總的電話號碼；
投標人代表簽字時手發(fā)抖，簽的名字與名片名字不一致；
不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標現(xiàn)場卻假裝不認識。
03
評審專家的套路
1.無為法
評審專家發(fā)現(xiàn)投標文件中存在不符合招標文件規(guī)定，不指出；
評審專家發(fā)現(xiàn)投標報價中存在明顯不合理報價，不指出；
評審專家發(fā)現(xiàn)技術(shù)部分中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺漏，不指出。
2.特殊對待法
評審專家明知與投標人有利害關(guān)系，不主動提出回避；
投標文件的暗標部分，投標人做了特殊記號的（很有可能是故意標給某個專家看的）；
評審專家進行評審分值時，在沒有合理理由的情況下，有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值，或不按照招標文件規(guī)定打分。
以上12種圍標、串標、陪標的表現(xiàn)形式，違規(guī)違法！《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《招標投標法》等法律規(guī)章以及地方文件，都對這種不良行為認定標準和如何處罰作了規(guī)定。