1．質量計劃的編制依據

（1）工程承包合同、設計文件；

（2）施工企業的《質量手冊》及相應的程序文件；

（3）施工操作規程及作業指導書；

（4）各專業工程施工質量驗收規范；

（5）《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、環境保護條例及法規；

（6）安全施工管理條例等。

2．施工項目質量計劃的編制要求

施工項目質量計劃應由項目經理主持編制。質量計劃作為對外質量保證和對內質量控制的依據文件，應體現施工項目從分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，同時也要體現從資源投人到完成工程質量最終檢驗和試驗的全過程控制。施工項目質量計劃編制的要求主要包括以下幾個方面。

（1）質量目標

合同范圍內的全部工程的所有使用功能符合設計（或更改）圖紙要求。分項、分部、單位工程質量達到既定的施工質量驗收統一標準，合格率100%，其中專項達到：①所有隱蔽工程為業主質檢部門驗收合格。②衛生間不滲漏、地下室、地面不出現滲漏，所有門窗不滲漏雨水。③所有保溫層、隔熱層不出現冷熱橋。④所有高級裝飾達到有關設計規定。⑤所有的設備安裝、調試符合有關驗收規范。⑥特殊工程的目標。⑦工程交工后維修期為一年，其中屋面防水維修期三年。⑧工程基礎和地下室    年  月  日前完工；主體    年  月  日完工；設備安裝和裝修    年  月  日交付業主（或安裝）；分包工程××項    年  月  日交工。

（2）管理職責

項目經理是本工程實施的最高負責人，對工程符合設計、驗收規范、標準要求負責；對各階段、各工號按期交工負責。

項目經理委托項目質量副經理（或技術負責人）負責本工程質量計劃和質量文件的實施及日常質量管理工作；當有更改時，負責更改后的質量文件活動的控制和管理。①對本工程的準備、施工、安裝、交付和維修整個過程質量活動的控制、管理、監督、改進負責；②對進場材料、機械設備的合格性負責；③對分包工程質量的管理、監督、檢查負責；④對設計和合同有特殊要求的工程和部位負責組織有關人員、分包商和用戶按規定實施，指定專人進行相互聯絡，解決相互間接口發生的問題；⑤對施工圖紙、技術資料、項目質量文件、記錄的控制和管理負責。

項目生產副經理對工程進度負責，調配人力、物力保證按圖紙和規范施工，協調同業主、分包商的關系，負責審核結果、整改措施和質量糾正措施和實施。

隊長、工長、測量員、試驗員、計量員在項目質量副經理的直接指導下，負責所管部位和分項施工全過程的質量，使其符合圖紙和規范要求，有更改者符合更改要求，有特殊規定者符合特殊要求。

材料員、機械員對進場的材料、構件、機械設備進行質量驗收或退貨、索賠，有特殊要求的物資、構件、機械設備執行質量副經理的指令。對業主提供的物資和機械設備負責按合同規定進行驗收；對分包商提供的物資和機械設備按合同規定進行驗收。

（3）資源提供

規定項目經理部管理人員及操作工人的崗位任職標準及考核認定方法。

規定項目人員流動時進出人員的管理程序。

規定人員進場培訓（包括供方隊伍、臨時工、新進場人員）的內容、考核、記錄等。

規定對新技術、新結構、新材料、新設備修訂的操作方法和操作人員進行培訓并記錄等。

規定施工所需的臨時設施（含臨建、辦公設備、住宿房屋等）、支持性服務手段、施工設備及通訊設備等。

（4）工程項目實現過程策劃

規定施工組織設計或專項項目質量的編制要點及接口關系。

規定重要施工過程的技術交底和質量策劃要求。

規定新技術、新材料、新結構、新設備的策劃要求。

規定重要過程驗收的準則或技藝評定方法。

（5）業主提供的材料、機械設備等產品的過程控制

施工項目上需用的材料、機械設備在許多情況下是由業主提供的。對這種情況要做出如下規定：①業主如何標識、控制其提供產品的質量；②檢查、檢驗、驗證業主提供產品滿足規定要求的方法；③對不合格的處理辦法。

（6）材料、機械、設備、勞務及試驗等采購控制

由企業自行采購的工程材料、工程機械設備、施工機械設備、工具等，質量計劃作如下規定：①對供方產品標準及質量管理體系的要求；②選擇、評估、評價和控制供方的方法；③必要時對供方質量計劃的要求及引用的質量計劃；④采購的法規要求；⑤有可追溯性（追溯所考慮對象的歷史、應用情況或所處場所的能力）要求時，要明確追溯內容的形成，記錄、標志的主要方法。⑥需要的特殊質量保證證據。

（7）產品標識和可追溯性控制

隱蔽工程、分項分部工程質量驗評、特殊要求的工程等必須做可追溯性記錄，質量計劃要對其可追溯性范圍、程序、標識、所需記錄及如何控制和分發這些記錄等內容做出規定。

坐標控制點、標高控制點、編號、沉降觀察點、安全標志、標牌等是工程重要標識記錄，質量計劃要對這些標識的準確性控制措施、記錄等內容做規定。

重要材料（水泥、鋼材、構件等）及重要施工設備的運作必須具有可追溯性。

（8）施工工藝過程的控制

對工程從合同簽訂到交付全過程的控制方法做出規定。

對工程的總進度計劃、分段進度計劃、分包工程的進度計劃、特殊部位進度計劃、中間交付的進度計劃等做出過程識別和管理規定。

規定工程實施全過程各階段的控制方案、措施、方法及特別要求等。主要包括下列過程：①施工準備；②土石方工程施工；③基礎和地下室施工；④主體工程施工；⑤設備安裝；⑥裝飾裝修；⑦附屬建筑施工；⑧分包工程施工；⑨冬、雨期施工；⑩特殊工程施工；⑾交付。

規定工程實施過程需用的程序文件、作業指導書（如工藝標準、操作規程、工法等），作為方案和措施必須遵循的辦法。

規定對隱蔽工程、特殊工程進行控制、檢查、鑒定驗收、中間交付的方法。

規定工程實施過程需要使用的主要施工機械、設備、工具的技術和工作條件，運行方案，操作人員上崗條件和資格等內容，作為對施工機械設備的控制方式。

規定對各分包單位項目上的工作表現及其工作質量進行評估的方法、評估結果送交有關部門、對分包單位的管理辦法等，以此控制分包單位。

（9）搬運、貯存、包裝、成品保護和交付過程的控制。

規定工程實施過程在形成的分項、分部、單位工程的半成品、成品保護方案、措施、交接方式等內容，作為保護半成品、成品的準則。

規定工程期間交付、竣工交付、工程的收尾、維護、驗評、后續工作處理的方案、措施，作為管理的控制方式。

規定重要材料及工程設備的包裝防護的方案及方法。

（10）安裝和調試的過程控制

對于工程水、電、暖、電訊、通風、機械設備等的安裝、檢測、調試、驗評、交付、不合格的處置等內容規定方案、措施、方式。由于這些工作同土建施工交叉配合較多，因此對于交叉接口程序、驗證哪些特性、交接驗收、檢測、試驗設備要求、特殊要求等內容要做明確規定，以便各方面實施時遵循。

（11）檢驗、試驗和測量的過程控制

規定材料、構件、施工條件、結構形式在什么條件、什么時間必須進行檢驗、試驗、復驗、以驗證是否符合質量和設計要求，如鋼材進場必須進行型號、鋼種、爐號、批量等內容的檢驗，不清楚時要進行取樣試驗或復驗。

規定施工現場必須設立試驗室（室、員）配置相應的試驗設備，完善試驗條件，規定試驗人員資格和試驗內容；對于特定要求要規定試驗程序及對程序過程進行控制的措施。

當企業和現場條件不能滿足所需各項試驗要求時，要規定委托上級試驗或外單位試驗的方案和措施。當有合同要求的專業試驗時，應規定有關的試驗方案和措施。

對于需要進行狀態檢驗和試驗的內容，必須規定每個檢驗試驗點所需檢驗、試驗的特性、所采用程序、驗收準則、必須的專用工具、技術人員資格、標識方式、記錄等要求。例如結構的荷載試驗等。

當有業主親自參加見證或試驗的過程或部位時，要規定該過程或部位的所在地，見證或試驗時間，如何按規定進行檢驗試驗，前后接口部位的要求等內容。例如屋面、衛生間的滲漏試驗。

當有當地政府部門要求進行或親臨的試驗、檢驗過程或部位時，要規定該過程或部位在何處、何時、如何按規定由第三方進行檢驗和試驗。例如攪拌站空氣粉塵含量測定、防火設施驗收、壓力容器使用驗收，污水排放標準測定等。

對于施工安全設施、用電設施、施工機械設備安裝、使用、拆卸等，要規定專門安全技術方案、措施、使用的檢查驗收標準等內容。

要編制現場計量網絡圖、明確工藝計量、檢測計量、經營計量的網絡、計量器具的配備方案、檢測數據的控制管理和計量人員的資格。

編制控制測量、施工測量的方案，制定測量儀器配置，人員資格、測量記錄控制、標識確認、糾正、管理等措施。

要編制分項、分部、單位工程和項目檢查驗收、交付驗評的方案，作為交驗時進行控制的依據。

（12）檢驗、試驗、測量設備的過程控制

規定要在本工程項目上使用所有檢驗、試驗、測量和計量設備的控制和管理制度，包括：①設備的標識方法；②設備校準的方法；③標明、記錄設備準狀態的方法；④明確哪些記錄需要保存，以便一旦發現設備失準時，便確定以前的測試結果是否有效。

（13）不合格品的控制

要編制工種、分項、分部工程不合格產品出現的方案、措施，以及防止與合格之間發生混淆的標識和隔離措施。規定哪些范圍不允許出現不合格；明確一旦出現不合格哪些允許修補返工，哪些必須推倒重來，哪些必須局部更改設計或降級處理。

編制控制質量事故發生的措施及一旦發生后的處置措施。

規定當分項分部和單位工程不符合設計圖紙（更改）和規范要求時，項目和企業各方面對這種情況的處理有如下職權：①質量監督檢查部門有權提出返工修補處理、降級處理或作不合格品處理；②質量監督檢查部門以圖紙（更改）、技術資料、檢測記錄為依據用書面形式向以下各方發出通知：當分項分部項目工程不合格時通知項目質量副經理和生產副經理；當分項工程不合格時通知項目經理；當單位工程不合格時通知項目經理和公司生產經理。

上述接收返工修補處理、降級處理或不合格處理通知方有權接受和拒絕這些要求：當通知方和接收通知方意見不能調解時，則上級質量監督檢查部門、公司質量主管負責人，乃至經理裁決；若仍不能解決時申請由當地政府質量監督部門裁決。